第541期:《烟台大学报》

崇尚实干 狠抓落实·喜迎十九大

坚定信心 狠抓落实 增强干事创业的紧迫感

——党委书记张伟在全校中层干部会议上的讲话(摘要)


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同志们:
  今天,我们在这里召开全校中层干部会议,主要任务是统一思想、凝聚共识、提振信心、加压奋进,努力开创学校各项事业发展新局面。
  我和郭校长七月十九日接过了学校发展的接力棒,到今天不足两个月时间。这些天来,学校领导班子成员,以及部门和二级单位的各位领导,都在积极思考学校下一步的发展。学校多次召开专题会议、党委常委会、领导班子工作务虚会,对学校下一步如何建设发展进行了比较深入、系统的思考和谋划。这期间,我还集中和全校所有的正处级干部和主持工作的副处级干部进行了谈话,征求大家对学校下一步发展的意见和建议。
  下面,我谈四个方面的意见。
  一、坚定信心
  必须承认,学校目前正处于爬坡过坎的关键阶段,面临着前所未有的机遇和挑战。国家与山东省实施“双一流”建设,对高校新一轮的发展提出了更高要求,也是学校发展的机遇。同时,学校的发展也面临不少问题和困难,所以说,是机遇和挑战并存。我在和干部的集中谈话中感到,大家普遍认为烟台大学需要抓紧采取措施,加快赶超进位的步伐,不然我们可能会被落下,甚至落得更远。很多同志提出了很有建设性的意见和建议,说明学校各级领导干部有强烈的紧迫感、责任感、使命感。同时,大家对学校未来的发展也都充满信心,这是我们学校发展和事业成功的关键所在。
  当然,我们不能盲目自信,但也绝不妄自菲薄。我们需要认真分析学校发展的优势和劣势,看清楚学校在三十多年办学历程中取得的成就和面临的困难。只有这样,我们才能看清楚未来的发展方向,找准工作的切入点。
烟台大学1984年建校,至今已走过33年。三十多年的办学积累是我们向未来出发的起点。我们今天是站在一代代烟大人、历届领导班子团结奋斗创造的事业基础上再出发的。
  省委常委、烟台市委书记王浩9月8日来烟大调研,我在汇报烟大办学历史的时候说,烟大的创办有两个特点。一是,这所学校是由北大和清华两所国内顶尖高校援建而成。“不是游击队升级,是正规军下蛋”。我们因此有了一个比较高的办学起点。二是,我们是烟威人民集资兴建的高校,是烟台改革开放的产物。总书记说“不忘初心”,烟台大学办学的“初心”就是办高水平的大学,办服务地方经济社会发展的高水平大学。
  三十三年,我们取得了令人瞩目的办学成就。
  教学方面,学校现有国家级、省级特色专业、精品课、教学团队和双语教学示范课程等60多个,有4个省级实验教学示范中心。 
  人才队伍方面,专任教师的博士占比已经达到47%,学校有工程院院士,有国家级教学名师、万人计划、百千万人才国家级人选、千人计划、国家级突贡专家、教育部新世纪优秀人才等一批高层次人才,还有一批享受政府特贴的专家和十几名泰山学者等。
  学科建设与科研方面,我们有教育部重点实验室、高校协同创新中心、山东省重点实验室,今年又新增两个高校协同创新中心,已经公示。还有高校重点实验室5个、社科基地2个、山东省工程技术研究中心2个,以及山东省国际科技合作平台、山东省理论建设重点研究基地、省人大地方立法研究服务基地、省软科学研究基地、国家民委民族问题研究中心研究基地、省民族问题研究中心、省高校优秀科研创新团队等多个省部级重点建设平台。
  科研方面,2012-2016年立项的国家级课题151项。省部级课题318项,省部级奖励49项,高水平论文1312篇,发明专利164项,科研经费超过2亿元。
  另外,学校的生源稳定,质量比较高。据统计,建校以来学校培养的毕业生近20万人。其中不少毕业生成为各行各业的精英,为烟大赢得了声誉。他们用各种方式支持母校发展,是学校发展的重要力量。
  学校综合排名方面,根据国内高校几大排行榜统计,近十年学校排名相对稳定,在200-250名之间。
  30多年来,历届领导班子带领全校干部职工团结奋进,克服了很多困难,也抓住了很多发展机遇。比如,学校二期工程建设;烟大体育馆移交烟台市,化解债务危机;服务国家特殊需求博士人才培养项目的获批等。
  30多年来,学校形成了积极进取、勇于拼搏的良好氛围,积淀出团结和谐、干事创业的烟大精神。
  总结起来,学校建校时间虽短,但是我们迅速聚集了一批较高水平的人才,搭建了一批省部级科研学科平台,取得了一批较高水平的科研成果,为社会培养输送了大批人才。30多年,不管是硬件方面的积淀,还是烟大精神的传承,都是我们再出发的起点,我们有理由对下一步发展充满信心。
  二、查找短板
  虽然近年来学校改革发展各方面的进步比较明显,但这更多的是跟自己比。如果面对高校改革发展的激烈竞争,横向进行比较,特别是跟先进高校相比,我们进步的幅度还不够大,发展的速度还不够快,取得的成效还不够显著。我们的办学水平与省内外发展较快的兄弟高校相比,差距没有缩小,有些指标反而有拉大的趋势。
  学校在发展过程中出现问题、存在困难是很正常的。我们既不能不思进取,更不要妄自菲薄。对待问题与困难,正确的态度应该是不害怕、不遮掩、不抱怨,要客观分析、理性对待、寻找对策、补齐短板。
  今年暑期,学校领导在务虚会上对存在的问题进行了认真、深入的分析,归结起来,有以下几类。
  一是学科建设问题,以及与之相关联的科研和人才队伍建设问题。一所学校办学水平的高低,主要体现在学科建设水平上。而学科建设水平的高低,要靠科研成果支撑、要由人才队伍做基础,这些都是共识。山东省“双一流”建设,已经公布了第一批名单,32个一流学科,分布在13所高校,这个名单里面没有烟台大学,也没有烟台的高校。科研方面,近五年我校的国家基金151项(主要是自然基金和社科基金),增长乏力。人才引进方面,2012年1月-2017年5月引进187人,其中博士162人。人才引进的数量不够,作用发挥也不够。
  二是财务问题。主要是办学经费来源单一,经费严重不足,人员经费占比太高,资金使用效益亟待提高。直接表现就是财政非常困难、压力非常大,收支难以平衡。
  三是人才培养的问题。去年本科教学审核评估,以及学校的教学质量第三方评估,专家都提出来我们的主要问题是实践教学环节薄弱,学生动手能力不强。据2015年调查,72%的毕业生认为实习实践环节不够。再者,师资队伍建设要加强,生师比过高。在师资紧张的情况下,如何充分调动教师的工作积极性,还需要研究调整有关政策和评价激励机制。 
  四是服务区域经济社会发展方面的问题。这些年,社会各界对教育对高校关注度很高,期望值很高。但是我们与地方政府的沟通不够紧密、服务不够主动,获得上级的支持、帮助也不够。服务烟台、服务地方是一篇大文章,有很多事情可做。服务地方,不仅是学校的职责,也是有收益的,服务好了有大收益,对学校的发展大有好处。
  五是管理水平与执行力方面的问题。我们的管理水平和执行力距学校发展的要求还存在很大差距。不少事情我们想到了、看到了、布置了,最后没落实好、没抓住,该办成的事情没办成。这方面我们有不少教训,需要认真总结。谁都会有失误,如果总是出现类似的问题,我们就要总结反思,找出问题的根源。当然,我们也有成功的经验。比如,泰山学者优势学科特色团队计划的申报,效果就很好。虽然申报过程一波三折,但我们始终不放弃,相关同志从头至尾做了大量细致的工作,这个项目已经完成答辩并进行了实地考察。9月13日,山东省教育厅公示了《第二批山东省高等学校协同创新中心认定情况》,我们取得了一个立项建设加一个培育建设的好成绩。许多工作抓紧了、抓实了,就不会留遗憾。
  六是顶层设计方面的问题。学校办学定位、发展目标还不够清楚、不够明晰。下一步要集中大家的智慧,组织专题研讨、专门研究,逐步厘清思路、统一思想、形成共识。
  以上这些问题,可能分析得还不够全面、不够深入,随着学校事业的发展,也还会有新的问题出现。只要我们坚持问题导向,树立忧患意识、危机意识,努力在破解发展难题上动脑筋,在挖掘发展潜力上想办法,就能找准问题,把握好方向,就能更好更快地发展。   
  三、工作重点
  重点工作是指最近一个时期学校要重点推动的几项工作,不是全面的工作部署。这些工作是常委们经过务虚、调研、与有关部门沟通协商,形成的共识。概括起来有六个方面。
  (一)全面加强党建思想政治工作,加强理想信念教育,激发干部队伍活力和责任意识、担当意识
  在中国办大学,办社会主义大学,首先要坚持党的领导,坚持社会主义办学方向,牢牢掌握党对各项工作的领导权。我们要深入学习贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神,扎实做好我校的党建思想政治工作。党员和各级干部要牢固树立“四个意识”,不断提高政治觉悟,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强理想信念教育,激发广大干部干事创业的积极性,切实强化责任意识、担当意识,确保学校各项决策部署落到实处。
  第一,统一思想,明确学校发展目标。要加强顶层设计,开展学校发展办学专题讨论,包括请专家论证。通过讨论和论证,统一思想,明晰学校办学定位和发展目标。 
  第二,坚持正确用人导向,激发干部队伍的活力。学校要发展,关键靠人,靠有活力、敢担当的干部队伍。现在学校正在进行干部届满考核,下一步还要进行换届调整。要通过考核发现有担当、敢作为、善作为的好干部,要通过换届调整加大干部交流力度,解决人岗不适问题,为有作为、敢担当的干部提供舞台。要选树优秀典型,引导各单位以及教职员工对标先进,为学校发展贡献力量。药学院就是一个好典型。药学院在短短十多年的发展中,获批教育部重点实验室、第一批省级协同创新中心、博士人才培养项目。最近又通过了泰山学者优势学科特色团队“一事一议”答辩。药学院为什么能发展到今天这个水平,取得这么多的成果?以往我们经常说药学院是校企合作、产学研合作的典范,药学院发展得好是因为有一个好的机制。今天我觉得还要补充一点,就是药学院有一个好的领导班子,这是一个团结奋斗、积极进取、敢于担当的领导班子,而且药学院领导班子有一个好班长,有情怀、有境界、有作为,值得我们学习。 
  第三,健全体制机制,传导压力。学校计划定期召开部门和学院工作调度分析会议,对学校的专项工作和学院的发展进行分析会诊,要一个单位一个单位开,一个单位一个单位地分析,目的是查找问题、传导压力。各单位领导回去就可以着手准备,摸清家底、查找问题,理清发展思路,做好参加调度会的准备。另外,还要发挥好学校领导联系学院工作的作用,明确联系内容,帮助学院解决问题,推动学院发展。
  (二)尽早突破“一流学科”发展瓶颈,提高学校办学水平
  建设高水平大学,核心是建设一流学科。要在总结反思近几年学校学科建设与科研、人才等工作的基础上,进一步统一思想,要紧紧抓住国家和山东省统筹推进“双一流”建设的历史机遇,尽早实现一流学科的突破,提升学校的核心竞争力。
  第一,完善学科建设和科研工作体制机制。要成立学科建设推进机构,统筹协调学科建设与管理。完善学科建设和科研工作激励机制,激发学院加强学科建设和科研工作的内生动力,提高教师科研的积极性。
  第二,重点突破制约学科发展的瓶颈。泰山学者优势特色团队支持计划“一事一议”项目,已经答辩并实地考察,不能放松,要跟踪做好后续工作。目前潜力值接近1的几个学科,有望实现ESI前1%突破,学校主管部门要主动做好深入细致的工作,不能自然生长,要集中力量,瞄准目标发力。还要全力做好省博士学位授予单位培育建设的申报以及后续跟踪工作。
  第三,进一步激发各类人才队伍活力。完善人才引进工作体制机制,适当调整引进政策,加强引进人才绩效考评,发挥引进人才的应有作用。加强高水平人才团队建设,提高学科整体水平。加强高层次人才培养,支持青年骨干教师快速成长,支撑学科持续快速发展。
  第四,要抓科研项目申报。特别是国家级项目,如国家自然基金、社科基金,前期申报工作要做实做细。 
  (三)增收节支,突破财务工作瓶颈,努力实现收支平衡
  要增收节支,开源节流,提高资金使用效益,改革财务预算分配办法,努力实现收支平衡。积极融资,回笼应收的资金,推进和银行等企业的合作,争取上级的专项资金支持。要加强制度建设,严格管理措施,提高资金使用效率。特别是要增强节约意识,杜绝大手大脚的习惯。要通过改革或调整预算分配办法,努力实现收支平衡。这是一项非常复杂而且困难的工作,但是必须做,否则资金会越来越紧张,财政会越来越困难。
  (四)持续提升人才培养质量
  以教学为中心、提高人才培养质量,这是我们必须坚持、毫不动摇的工作。
  第一,强化实践、实验教学环节。要积极拓展与企事业单位合作建立实践教学基地,充分利用工程实训中心等资源,加强实验教学。要整合实验室资源,基础实验统一纳入学校管理,建成大型设备共享中心,建立统一的文科实验中心。引入实践教学信息化管理平台,加强实践教学信息化管理。第二,完善评价体系,使教学与科研形成良性互动。完善现有评价体系,充分调动教学、教研等不同岗位类型教师的积极性。第三,加强国际交流与合作,提升办学的国际化水平。要进一步加强师资队伍的国际化、双语授课、校际学生交流等工作。 
  (五)持续提升服务地方水平
  坚持立足烟台、融入烟台、服务烟台,不断提升服务地方经济社会发展水平,以贡献求地位,以贡献谋发展。
  第一,调整成立服务地方工作相关机构,明确职责。要有专门的机构和人员统筹服务地方工作。研究政策、出台政策,调动广大教师参与服务地方工作的积极性。探索成果评估和推介机制,加快科技成果转移转化。第二,加强考核,调动各学院的主动性。要研究在年度目标责任制考核中,增加相应的考核指标,按照不同学科、专业特点,量化对二级学院服务地方工作(科技成果转化工作)的考核。第三,积极探索与地方政府、企事业单位合作的长效机制。抓住烟台市实施创新驱动发展战略、加快推进新旧动能转换的机遇,主动与地方政府、企事业单位对接合作,积极争取地方政府在人才引进、税收、政策环境等方面的支持。
  (六)持续提升管理服务水平,提高执行力
  第一,强化监督问责,确保执行有力。一是完善学校党委常委会、校长办公会决策落实工作的督查机制,确保学校政令畅通。二是定期督查与重点督察相结合。每年定期进行重要事项监督检查,压实二级单位主体责任。三是出台《烟台大学问责实施办法》,明确问责情形、问责方式以及问责对象。
  第二,健全单位和干部考核机制。一是进一步完善单位目标考核工作的评价机制,科学设计各项指标,切实调动各单位的积极性。二是开展处级干部年度考核并强化考核结果运用,将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。
  第三,严肃工作纪律,深化干部作风建设。一是继续推进“庸懒散”专项治理工作。二是严格执行请假、会议有关制度和纪律。
  以上六个方面的工作,概括起来就是:一个全面加强:全面加强党建思想政治工作,激发干部队伍活力;两个重点突破:突破“一流学科”发展瓶颈,突破财务工作瓶颈;三个持续提升:持续提升人才培养质量,持续提升服务地方经济社会发展水平,持续提升管理水平和执行力。
  六个方面的工作已经明确分工,分别由六位校领导负责推进,各项工作都要明确牵头单位与责任单位,制定时间表,狠抓落实。学校党委将及时进行调度推进,确保各项工作真正取得成效。   
  四、狠抓落实
  一分部署,九分落实。当前和今后一段时期,我们要把注意力集中在抓落实上,进一步明确责任,进一步增强紧迫感,进一步强化担当作为。
  抓落实,首先要在进一步明确职责上下功夫。每个人的能力有大有小,岗位也不尽相同,但都要有强烈的责任意识,这是我们干事创业的重要前提。学校党委确定的“一个加强、两个突破、三个提升”,涉及到学校工作的方方面面,有的工作涉及到多个单位。前面讲了,每一项工作都要明确牵头单位与责任单位,都要有具体的可操作的计划与方案,做到职责清晰、措施明确。
  我们每个单位、每位同志都要时刻牢记肩上的职责,把思想统一到干事业上,把精力凝聚到做实事上,把功夫施展到抓落实上,责无旁贷地履行好各自的职责,扎实有效地完成好自己的工作。
  抓落实,还要进一步增强干事创业的紧迫感。时不我待!当前的高等教育竞争异常激烈,不进则退,发展慢了也是退。这种压力,我们每个人都有真切的感受。我们不能让前面的高校离我们越来越远,更不甘心后面的高校越来越近。我们必须以只争朝夕的精神和状态推进工作。学校党委研究确定的各项重点工作任务,有关责任单位要制定针对性的进度时间表,以预期工作成效为目标导向,实行层层倒逼机制。学校党委将对照时间表,适时进行调度,重点是督任务、督进度、督成效,要确保“工作推进到哪里,督促就落实到哪里”,推动各项工作落地生根,确保各项工作真正抓出成效。
  学校当前正面临着攻坚克难的新任务、新挑战,要回应广大师生员工的新期盼、新要求。各单位、每一位领导干部都要增强紧迫感,认定了的事情就要一抓到底,抓出成效。
  抓落实,更要在进一步强化担当作为上下功夫。敢于担当、善于作为体现出一名干部的境界、胸怀与勇气,反映出干事创业的责任心、进取心。习近平总书记反复强调:“是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。有多大担当,才能干多大事业;尽多大责任,才会有多大成就。在座的各位是学校发展的中坚力量,当前正值学校事业发展关键时期,迫切需要大家直面学校发展中的各种矛盾和问题,主动迎接挑战、积极担当作为。要做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。在矛盾和问题面前要敢抓敢管、敢于碰硬。面对学校内涵发展和综合改革深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难。
  同志们,学校的发展到了一个关键时期,充满机遇和挑战。学校发展的接力棒交到我们手上,我们责无旁贷。让我们团结一心、找准问题、突出重点、狠抓落实,努力开创学校各项事业发展新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!